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双塔镇金河村地处镇集镇东侧6公里处,辖15个村民小组,安置永靖、礼县移民共772户,3688人。建村之初,生产生活景象一片萧条,“春播几口袋、秋收几粒子,出门满眼弥沙子、行路土淹脚脖子”是当时人们的真实写照。全村土地、基础设施和环境条件相对较差,耕地普遍土壤板结、盐碱严重,绝大部分耕地出苗不全、产量极低,入不敷出,移民经济收入极差,生活十分贫困,贫困人口数量较大。“如何能让群众生活条件好起来,让群众腰包鼓起来,让金河村群众彻底甩掉贫困户的帽子?”面对这一个个民生难题、一份份艰巨责任,杨生祥同志毅然挑起重担,按照镇党委、政府“发展产业调结构、扩大养殖促脱贫、强化输转助增收”的工作思路,积极向上争取资金项目,大力改善基础设施条件、积极引导困难群众调结构、兴养殖,引导贫困群众走上了发家致富的道路。
凝心聚力抓党建强基固本促发展
为了建成一个真正能够带领群众致富奔小康的坚强堡垒,作为党总支书记的杨生祥深刻地认识到:在经济发展各方面条件具备,群众增收致富观念急剧转变、各项惠农政策相继出台的新常态下,干部就是关键,打造一批有凝聚力、团结力、战斗力的村组干部队伍,迫在眉睫。他坚持高标准选能人、用强人,突出从优秀年轻党员、致富能手中培育几名工作能力强、富有责任心、具有开拓创新精神的后备干部进入党总支班子。同时,他协调市、县、镇业务部门,采取开展讲座、研讨交流、观摩考察等形式,不断加大村组干部、党员致富带头人、种养大户在种养技术、带富能力、为民服务等方面的教育培训力度,带动群众学习实用技术、发展技能,并采取以农兴农、以强帮弱、以富带穷的党员联动服务方式,将全村73名党员聚集在特色产业发展链上,切实带动全村农户发展致富。
夯实产业发展基础 带动群众增收致富
近几年来,面对枸杞行情疲软,农户发展资金短缺等困难情况,杨生祥“食不知味,夜不能寐。”争取发展资金成为他的一块心病。2017年,在镇党委的正确引领下,杨生祥积极探索,与瓜州县邮政储蓄银行机关党支部结成党建对子,经过近一年时间的努力,建成了瓜州县第一个“信用村”,探索出了“四共三同五落实”经验做法,走出了一条“党建引领、金融支农”助力脱贫攻坚的新路子。“四共”即:党建共抓、产业共育、信用共评、脱贫共推。其中:信用共评就是在银行设计的信用评分制度中,60分属于金融信用范畴,40分属于村民信用范畴。具体工作中,由村干部、老党员等组成评分小组,依据村民的道德水准、邻里关系、公益贡献等方面现实表现进行打分,最终分数作为评定“信用户”的重要依据。银行依据农户得分高低,决定放贷额度。“三同”即:党建信评同推、党群信用同建、发展成果同享。其中:党建信评同推就是针对40分村民信用评定,通过党员大会进行信用评定,其中:凡是党员的农户,直接加2分;凡是镇党委统一评定的优秀党务工作者、党员先锋带头人、致富带头人等直接加3分,对不按时参加党内组织生活的党员和不积极参加村内公益事业的村民直接扣5分;党群信用就是推出“党建信用同建”制度,结合党员评议活动,将镇党委统一评定的“洁美家庭”“好婆婆”“好媳妇”、优秀党务工作者和优秀共产党员等29户农户,优先纳入“信用户”。“五落实”即:落实党建统领机制、便民服务机制、帮扶政策措施、信用评选机制、落实双重生活制度。通过党企共建,累计为432户“信用户”放贷5120余万元,助推了脱贫攻坚进程。
突破传统抓创新 群众致富有盼头
培育富民产业,实现产业的集约发展,是加快贫困群众脱贫致富步伐的关键所在。今年以来,杨生祥通过示范点辐射带动,推动规模化经营,优化产业结构,紧盯脱贫攻坚“一号工程”,以党的建设为统领,以“资源变资产、资金变股金、农民变股东(三变)”改革为主线,以产业扶贫为抓手。自己投资2100万元注册成立瓜州县世纪红枸杞产业发展有限公司,配备日处理加工1O吨以上的加工设备,办公室6间,党建室一间,产品展示室一间,会议室一间,建设面积486㎡,生产车间800㎡。该示范基地采用“公司+基地+合作社+农户+互联网”的集体经营模式,通过土地、资金、劳务等入股形式,扶持5名党员共同注册公司,吸收带动13名从事电商的农村年轻骨干人员入股公司成为股东,引导贫困户自愿将土地、资金、劳动力、技术等入股到经营主体,以股权为纽带,参与分红。同时,通过打造“三变”经营主体,鼓励外出务工人员返镇参与到经营主体,一批有文化、懂技术、实力强、思路活、会经营的优秀本土经营者的加盟,为“三变”改革提供了强有力的人才支撑。该示范点建成后,将进一步推动枸杞产业向标准化、高效化方向发展,拓宽群众增收渠道,为加快脱贫致富步伐奠定坚实基础。村民王玉生说:“通过杨书记的带领,我们村农户收入水平普遍提高,农民发家致富有了盼头,杨生祥不亏是我们村的‘领头雁’,是我们心中为民服务的好书记。”
千方百计鼓袋子 生产难题全解决
“一人富了不算富、大家富了才算富”,这是杨生祥书记常挂在嘴边的一句话。一方面他注重从群众生产生活难题入手,通过积极争取资金和项目,改造金河村三号点U型渠2.54公里;建成千亩枸杞体质增效点2个,成立金河村生龙农场1个,成立瓜州县世纪红枸杞发展有限公司,建立无公害枸杞基地。在他的带动下,全村扶贫户改良枸杞3600亩,有限的带动了贫困户增收和展业发展,群众的钱袋子也渐渐鼓起来了。另一方面,为了让群众有一个干净整洁的生活环境,杨生祥放下个人尊严,放下个人荣辱,屡次劝导群众,经过废寝忘食努力工作,金河村1号点、2号点、3号点中路居民点整体提升改造示范点,美丽如画的生活环境让金河村焕然一新。扶贫攻坚重在思想扶贫,为不断巩固和扩大扶贫攻坚工作成果,彻底在思想上断穷根、脱穷帽,杨生祥同志充分发挥本村文化资源优势,带领群众进行文化建设,以满足人民业余文化生活需要。他积极争取项目资金,改造提升金河村文化广场、文化室,利用闲暇时间组织开展形式多样的文艺节目演出,有效的夯实了本村文化阵地建设基础,丰富了群众业余文化生活,切切实实丰富了群众的脑瓜子。邻近村的群众说:“看看人家杨书记……”羡慕和敬仰之情溢于言表。
群众心里有一杆秤,杨生祥就是村民们的主心骨。
扶贫真招
一是调整好心态转变群众发展观念。要抱着真心为群众做事,心里时刻惦记群众冷暖,尽己所能帮助群众转变观念,用“走土路”“说土话”的方式,帮助群众实现思想脱贫。二是转换好角色赢得群众充分的信任。坚持“从群众中来到群众中去”的工作方法,最大限度维护好群众切身利益,让群众切实感受到党的温暖,提振贫困群众脱贫信心。三是明确好定位激发群众致富的活力。在群众中树立村“两委”威信,以身作则带领村组干部及群众发展增收产业,以实实在在的成效和实惠,赢得群众满意,实现共同富裕。
END